【文字解读】《关于新取得建设用地使用权范围内临时建筑审批工作的通知》的解读

一、制定背景

为推进我市工程建设领域行政审批制度改革工作，加快项目实施，优化营商环境，实现建设单位新取得建设用地“拿地即开工”目标，根据城乡规划法律、法规，我局拟印发《关于新取得建设用地使用权范围内临时建筑审批工作的通知》,对建设项目售楼处作为临时建筑的规划审批方式进行了改革。　

二、起草过程

本《通知》自2019年10月初开始起草。参照南京市和阜阳市的做法，结合我市实际，工程科具体负责起草了《通知》（讨论稿）。起草过程中征求了各规划分局、国土规划服务中心及部分房地产企业意见。经2019年11月2日第十四次局长办公会研究同意，于2019年11月8日印发执行。　

　  三、主要内容

1、《通知》明确，售楼处可以作为临时建筑，采取告知承诺方式，领取临时建设工程规划许可证。建设单位在签订建设用地出让合同并交付土地出让金首付款后，只要签署一份今后保证按要求申报和施工的承诺书，持售楼处的建设工程方案和定位图，即可直接领取临时建设工程规划许可证。

2、《通知》为需保留的临时建筑明确了办理路径。临时建筑，若不需保留，建设单位只要在项目最后一次申报规划核实前拆除即可；若想要保留，可通过简单的路径转为“正式”项目，即在符合土地出让条件和规划控制要素的前提下，通过申报规划许可变更的方式，直接换取正式建设工程规划许可证。

3、《通知》同时规定，临时建筑不得改变用途，不得登记、不得转让。

该政策使得建设单位“拿地即开工”成为现实，大大加快项目建设速度，避免了小建筑、大审批的繁琐程序。

 解读部门：建设工程规划科   联系人：高方新   联系电话：0550-3067152