滁州市国土资源局2011年政府信息公开工作年度报告

2011年，我局全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》精神，认真落实省厅和市政府政务公开办公室各项工作部署，加强组织领导，健全工作机制，加快网站建设，积极主动公开政府信息，获得2011年度政府信息公开考评市直排名第一，取得明显成效。现将我局2011年政府信息公开工作主要情况报告如下：

一、政府信息公开基本情况

（一）领导重视，组织健全。年初，我局及时调整政务信息公开领导小组和办公室，明确机构、职能，指定专人为信息发布员和网络问政联络员，负责政务信息公开、依申请公开和网络咨询、投诉和举报案件办理，做到及时、快捷受理和按时办结。同时，利用局门户网和政府信息公开网，大力开展政务信息公开工作宣传，及时反映全市国土资源主要工作动态，交流各地先进经验和创新做法，全面提升局系统各单位对政务信息公开工作重要性的认识，推动公开工作上台阶、上水平、出效率。

（二）完善制度，落实责任。我局相应建立了一系列工作制度，重点是严格执行审核和公开项目发布制度，明确公开责任。今年，先后制定了《滁州市国土资源局政府信息公开实施办法》、《滁州市国土资源局信息公开统计制度》、《滁州市国土资源局虚假或不完整信息澄清制度》、《滁州市国土资源局依申请公开政府信息办法》等工作制度，狠抓制度落实，规范公开行为。

（三）坚持原则、推进公开。一是主动公开政府信息。2011年度我局累计主动公开信息1509条，较上年增加838条。其中，工作动态1048条，方便了各部门、单位和群众更好地了解我局现阶段的工作重点和工作情况；土地登记及招拍挂等公告类263条，便于社会和群众对资源市场的监督，并保证了土地及矿产招拍挂工作信息畅通，透明运行，实现公开公平公正；公开领导机构、机构设置、人事信息、政策法规、行政执法、财务预决算、招标采购等信息198条；公开了我局的工作流程、公布了办事的过程和结果、公示了我局的年度财务支出情况，进一步推进了重要政府信息公开，主动接受社会和群众监督。二是强化服务，推进依申请公开。2011年我局接到群众申请公开239余人次，向群众公开信息查询服务500余卷次，内部查询调档5000余次，以上查阅、复印材料皆免费提供，服务质量和时效性得到了一致肯定。同时，对少数存在纠纷、涉及个人隐私和商业秘密、按条例不宜公开的事项，逐项向服务方解释清楚，打消了群众的误解，得到了认同，化解了矛盾。三是依法推进网络依申请公开。主要做好民生网、滁州市信息公开网及市民心声论坛的咨询投诉及依申请公开。全年共接到民生网群众咨询投诉要求公开44件、滁州市信息公开网依申请公开4件，我局均严格按程序受理，及时公开回复结果，没有发生一起因依申请公开不到位、服务质量不高而导致的行政复议、提起行政诉讼的情况。

（四）加强培训，优化网络和栏目设置。2011年，我局结合部门工作实际，按照政府信息公开要求，及时调整首页栏目设置，丰富网站内容，突出网站特色，增加图片展示、电子地图、媒体关注、热点专题、国土政务公开等专栏；采取专题和以会代训等形式，对各县、市局（分局）业务人员分期开展培训，下发了《关于进一步明确责任分工做好政府信息公开栏目维护的通知》，分解落实局系统各单位任务，并将政务公开工作与宣传信息工作实施职能归并（由局信息中心统一负责），工作结果纳入各级国土资源部门年度目标考核，明确考评分值。

（五）严格标准，认真审查。我局认真开展信息保密审查，规范审查发布行为，建立对各县市局、各分局、各科室和局属二级机构拟公开的各类信息，先由该单位主要或分管负责人签批上报，再由局信息中心统一负责进行审查、发布的制度，进一步规范了信息审查、公开、监管秩序，保证了信息发布的合法性和时效性，确保了涉密信息不上网，上网信息不涉密。同时，加强了政务公开检查、督察。11月24日至12月5日，市国土资源局组织开展了全市国土资源系统政务信息网上公开自查和检查工作，从政务公开日常更新、在线服务、公众参与、网站设计、公开率五个方面共40项内容，对我市辖区内已建独立网站的县市区国土资源局（分局）政务公开工作进行了检查。结果显示，有一个县局新建了门户网，一个县局开通了门户网，6个县市国土局全部建立独立网站，构建了政府信息公开平台，信息发布面和发布量逐月攀升，总体运转情况良好。

（六）加快认识和方式转变，全面开展政务公开“深化年”活动。我局以深入推进政务公开“深化年”活动为载体和抓手，深化国土资源行政决策、过程和结果公开，在门户网站增开互动平台；深化资源管理、审批和交易信息公开；深化行政权力公开，推进行政审批“两集中、两到位”改革，确保行政服务窗口授权到位，项目应进尽进；深化办事公开，建立健全办事公开制度，规范办事公开目录和指南，完善办事依据，公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、办事结果、监督渠道等；深化基层国土所政务公开，重点加强征地拆迁补偿、土地出让、土地整治、涉农补贴等信息公开工作；及时补充了财务预决算信息，完善了建设用地审批、征地补偿安置等信息，曝光了一批土地违法案件，发布了滁州地质资料、地质灾害等公益性地质资料。通过“深化年”活动，不断拓宽政务信息公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量，进一步规范权力运行，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，提高政府公信力和行政效率，在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。

二、存在的问题

2011年我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是信息公开工作发展不均衡，2011年度各单位公开信息量最多的达到180条，而少数部门仅有几条信息；二是少数单位抓不住信息公开的重点，公开信息的质量不高；三是个别单位认识不到位，对做好信息公开工作的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，信息公开意识和工作主动性不强，存在应该公开的信息未能及时上网公开或推迟公开的情况。

三、2012年政府信息公开工作的重点

一是加强制度建设。各单位要继续完善工作制度，细化信息公开责任，制定考核制度，明确公开范围，进一步规范信息公开、扩大公开深度广度、提高公开速度。

二是建立全员联动机制。各单位要注重提高本单位全体员工的信息公开意识，形成主动报送和专人采集相结合的双向联动机制，减少信息流通中间环节，提高信息公开时效性。

三是加强队伍建设。对信息工作人员定期开展培训，提高文字水平和新闻敏锐性，逐步提高政府信息的质量;引进专业技术人员管理维护网站，保障门户网站安全。

四是继续加强网站建设。进一步做好网站的规划和建设工作，加强国土资源政务管理信息系统和数据库建设，强化信息网站安全，增强网站亲和力。为提升政务服务质量，进一步规范权力运行，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，建设阳光政府打下坚实的基础。

五是继续推进政务公开“深化年”活动。以着力构建创先争优平台为抓手，进一步创新工作思路，制定完善方案，安排工作计划，细化活动项目，明确落实效果，量化考核标准，强化监督检查和过程调度，努力确保政务公开“深化年”活动取得实际成效。