滁州市国土资源和房产管理局2018年政府信息公开年度工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和滁州市人民政府办公室《关于印发滁州市政府信息公开工作年度报告制度的通知》要求，特编制并向社会公布滁州市国土资源和房产管理局2018年政府信息公开工作年度报告。本报告包括政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况以及存在的主要问题和改进措施等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、主动公开推进情况

（一）全面推进“五公开”。一是全面推进决策公开。制定印发了《重大决策预公开制度》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。执行重大决策预公开制度和利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强政府决策透明度。重要改革方案、重大政策措施、重点项目，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。二是全面推进执行公开。围绕重点工作、重点改革任务、重要政策、重大项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，根据工作进展公布取得成效、后续举措，听取公众意见建议，加强和改进工作，确保执行到位。公开审计发现问题及整改落实情况和规划计划落实情况，增强抓落实的执行力，推进执行公开。三是全面推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单发布情况及动态调整公开机制，建立市场准入负面清单信息公开机制。严格执行“双公示”、“双随机一公开”制度，推进行政审批、行政处罚、行政监管情况公开。做好扶贫工作，及时公开扶贫政策与规划、扶贫对象、扶贫资金与项目、扶贫退出等群众关心的信息。四是全面推进服务公开。我局门户网站已实现了与政务服务网对接，并在网站醒目位置设有便民服务专栏，提供便民服务查询；同时，深入贯彻落实全市“减证便民”精神，加大力度推进政务服务改革，大力推进“互联网+政务服务”新模式，一是取消了国土房产事项370个申请材料，精简比例达50%；二是实现不动产交易、登记、税务、公积金等跨部门数据共享，用信息内部交互取代了资料外部流转，优化了办理程序和环节，提高服务水平和办事效率，实现群众办事“最多跑一次”；三是从“减材料入手”，取消收取复印件，确需复印留存的材料，由办理窗口自行复印扫描，有效减轻了群众提交材料的负担，降低办事成本；四是实现住房信息自助查询。在大厅窗口设置了四台自助查询机，实现由原来的人工查询，收取纸质材料到现在持身份证原件只需办理1分钟内即可拿到住房信息证明，大大缩短了办事时间，提高了办事效率。国土房产103个事项已全部进驻同级政务服务平台；70%以上的事项基本实现了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。同时，推进了全市电子证照共享利用，实现了电子证照与纸质证照同步生成、调用共享。目前，全市实现三级网办深度即“最多跑一次”事项达100%。其中，划拨土地使用权补办出让实现网上办理和手机APP办理，办理人只需将材料用手机拍照上传至滁州市网上办事大厅平台即可迅速办理，同时实现了不见面审批，简化并优化了办事流程，提高了工作效率，提升了办事质量。让广大企业和群众在申办全过程中有了更多的获得感。网上申办平台的建设和使用，真正做到让企业和群众少跑路或不跑路，真正做到了为企业和群众办实事，打通了服务群众的“最后一公里”。五是全面推进结果公开。主动公开国家、省、市决策部署落实情况；重大决策、重要政策落实情况；各类发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况，增强结果公开的可信度，以工作实绩取信于民。及时公开社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协委员提案办理结果。

（二）深入推进重点领域信息公开。一是推进预决算公开。做好财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、专项资金分配和使用情况，主动接受社会监督。二是重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。印发了《滁州市国土资源和房产管理局推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开方案》，明确了重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、建设项目用地预审结果信息、招标投标信息、征收土地信息公开的公开属性、公开时限和公开主体。三是推进公共资源配置信息公开。2018年度共发布涉及我局公共资源配置信息496条，其中土地征收类信息230条，国有建设用地使用权出让类信息123条，矿业权出让类信息29条，国有土地上房屋征收与补偿类信息30条，保障性住房类信息50条，棚户区改造类信息34条。四是推进社会公益事业建设领域政府信息公开。认真做好社会救助的住房救助类信息公开,公开发布了政策、发放补贴和清退租赁补贴等信息。

（三）规范政策解读。为保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，制定了《滁州市国土资源和房产管理局政府信息公开政策解读制度》，坚持“谁起草、谁解读”、解读形式多样化，力争让人民群众“听得懂”、“信得过”；解读渠道多元化，通过媒体解读、微信微博等形式让人民群众接受更及时。

（四）舆情回应。由局办公室牵头各单位配合对网站信息内容建设协调保障、政务舆情等社会热点进行收集、研判、回应和意见建议及咨询投诉收集、处理、反馈。一是及时主动回应。针对一段时期内群众提问比较多的，组织相关科室拟定通稿进行统一回复，回应社会关切。2018年通过各大网站、论坛、微博微信等渠道主动回应8次，发布信息50余条。二是按时互动回应。2018年共受理网上留言522件（其中人民网网友留言10件，市长信箱33件，政府门户网部门领导信箱436件，西涧论坛网络发言人版块54件），通过着实有效的工作，基本做到了“件件有回音，事事有落实”

二、依申请公开政府信息情况

（一）规范依申请公开。一是按月更新目录。在信息公开网按月发布每月的依申请公开目录，并在信息公开指南中公布依申请公开受理部门、通信地址、受理程序等信息。二是申请渠道畅通。公众可通过信息公开网依申请公开在线申请，或通过信函发送至办公室，也可以在市行政服务大厅国土房产窗口指定的受理点进行政府信息的依申请公开申请。（二）依申请公开办理情况。本年度共收到依申请公开20件次，其中信函提交的申请12件次，网上提交的申请8件次。协助各级主管部门办理依申请公开2件次，均按时给予回复。

三、政府信息公开的收费及减免情况

2018年我局政务信息公开工作未向申请人收取任何费用，也未发生减免费用情况。

四、咨询和投诉情况。

一是及时主动回应。针对一段时期内群众提问比较多的，组织相关科室拟定通稿进行统一回复，回应社会关切。2018年通过各大网站、论坛、微博微信等渠道主动回应8次，发布信息50余条。二是按时互动回应。2018年共受理网上留言522件（其中人民网网友留言10件，市长信箱33件，政府门户网部门领导信箱436件，西涧论坛网络发言人版块54件），通过着实有效的工作，基本做到了“件件有回音，事事有落实”。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018年，共收到政府信息公开类行政复议案件2件;无涉及政府信息公开的行政诉讼案件。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）存在主要问题。一是信息公开的时效性还有待提高。由于人员变动较大，涉及土地、房产等内容政策性强、业务性强，个别新调整的信息员不能及时、公开信息。二是信息公开意识有待提高。部分单位信息公开发布员未能做到“以公开为常态，不公开外例外”，对部分信息把握不准，造成不敢公开的现象。

（二）改进措施。一是局政务公开领导小组进一步加强组织协调、明确部门职责、落实公开责任、完善报送机制，有效推进信息公开工作有部署、有措施、有检查、有落实。二是加强培训，提高信息发布员的专业素质，做到主动公开类信息应公开尽公开，不耽搁，不拖延。